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时间:2019-11-24 来源:太阳城线上娱乐

南海网、南海网客户端11月22日消息(南海网记者 陈丽娜)11月22日,海口市查看院召开新闻发布会,发表4起公益诉讼审查典范案例,涉及食品宁静、药品安好、生态掩护等领域。

据悉,自2017年7月份海口公益诉讼查察工作周全开展以来,停止2019年11月5日,全市检察组织累计摸排公益诉讼线索930余件次,共计备案304件,治理诉前法式案件251件,发出诉前查察发起182件,复原采取181件,采纳率99.45%,提告状讼案件3件。

当天,消息公布会上公布的4起公益诉讼典范案例,均与人民群众生命康健宁静息息相干。市查察院通过诉前审查倡议、提起民事公益诉讼等格局,预防社会民众好处延续受到损害,守护绿水青山和老百姓舌尖上的安适。

案例一:督促临盆发卖不及格饮用水案

根本案情

自2015年以来,海口琳雄物资工贸有限公司龙桥分公司(以下简称龙桥分公司)临盆发卖的包装饮用水,铜绿假单胞菌、霉菌等项目不符合国度食物安适圭臬要求,对损耗者身体康健产生窜伏的危害,损害了消耗者合法权益,损害了社会民众利益。海口市食物药品监督经管局先后对龙桥分公司作出5次行政处罚。

经查,龙桥分公司固然从事包装饮用水的临盆多年,但却未严厉履行食物和平主体责任,临盆经管不规范,对给与水桶的清洗和消毒缺乏严格的圭臬,把持率性性强。因缺乏检测设备,无法在产物出厂前对铜绿假单胞菌进行有效检测,导致其产品中泛起铜绿假单胞菌的概率极高。但即是在这样的出产条件下,龙桥分公司天天仍不停临盆大量的包装饮用水,销往海口、儋州、昌江等市县,对浩瀚消费者人身康健孕育潜藏的危害风险,损害了社会大众利益。

公益诉讼

2018年10月10日,海口市审查院发出布告,示知有权提起公益诉讼的机关或组织可依法对龙桥分公司提起民事公益诉讼,并函告省消费者委员会。但到11月8日布告期满后,仍没有法律规定的有权组织或组织提起诉讼。

11月23日,海口市检察院向海口中院提起民事公益诉讼,诉讼请求为:一、请求依法判令被告在省级果然发行的动静媒体上公布通知,召回其生产的相关包装饮用水;二、恳求依法判令被告停止生产、销售不及格产物,消除侵害公益危险;三、恳求依法判令被告在省级公然发行的消息媒体上赔礼道歉;四、恳求依法判令被告承担本案专家咨询费。

终极,海口市中级人民法院一审讯决,支撑了查看机关的扫数诉讼恳求。

范例意义

海口市查看院以为,企业对包装饮用水出产环节把关不严,将埋下严峻的食物安适隐患,审查构造治理此类公益诉讼案件,重在维护社会公益。同时,查看机关过程公益诉讼的体式摸索性地提出了要求其给与改进出产措施、卫生前提,增加出厂检测等有效措施确保连续稳定临盆及格产物,以消弭伤害的诉讼恳求,并在新闻媒体上公开赔礼致歉,承担这一“信誉罚”的民事责任,对生产包装饮用水行业的规范经营具有警示教诲意义。今年10月,该案入选最高检“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项看管运动范例案例。

案例二:督促发卖假盐损害公益案

根本案情

海南熏风海味收集科技有限公司(以下简称熏风海味公司)从上海一家进口公司购进仅作财产用途的岩石—喜马拉雅玫瑰盐石,未经任何加工处置,直接计帐食用盐在淘宝网上累计发卖2200包,发卖金额合计36650.78元,发卖范围险些遍及世界各个省份,而购买者除小我外,还包括西餐厅、火锅店、茶餐厅、咖啡店等餐饮谋划者,损害浩瀚消耗者正当权柄。经海南省食物检修检测中间检测,喜马拉雅玫瑰盐不符合《食物安天下度标准 食用盐》要求,不属于食用盐。专家意见认定,喜马拉雅玫瑰盐要是作为食用盐使用存在显明食物安全隐患。

同时,海口市人民审查院对该喜马拉雅玫瑰盐的危害性,依法托付食品安好范畴专家出具专家定见认定,若将其作为食用盐发卖和食用,其中的杂质种类和含量存在明明食品安全隐患,不排除损耗者食用后会造成躲藏食物安详危害。

公益诉讼

2018年7月3日,海口市审查院发出布告,督促有权提起诉讼的适格主体就本案向法院提起民事公益诉讼,终极无社会构造提起民事公益诉讼。

11月23日,海口市人民审查院向海口市中级人民法院提起民事公益诉讼。诉讼请求为: 一、判令被告过程发布布告或其他恰当格局提示损耗危险并召回其销售的产物,以消弭危险;二、判令被告在世界发行的媒体上公开赔礼致歉;三、判令被告肩负本案专家咨询费用。

终极,海口市中级人民法院终极当庭宣判撑持查看构造全部诉讼恳求。

典型意义

海口市检察院以为,互联网并不是食物安适的法外空间。食盐作为老小儿日常生涯的必需品,切合国家食品安详质量圭表至关重要,不合格食物一旦流入市场,危害隐患庞大。积极拓展收集食品安好监视范畴,及时停止侵害恢弘损耗者正当权益的违法算做,对违法商家严厉依法追责,一直是查察组织奉行公益诉讼机能的重点偏向。目前,淘宝网上尚有许多类似玫瑰盐被计帐食用盐进行销售。究竟上,喜马拉雅玫瑰盐素质上属于天然界自然存在的盐矿石,经卖家炒作比年在网上敏捷蹿红,但该玫瑰盐个中含有的杂质种类和含量存在明显食品安详隐患,卖家为追逐利益子虚鼓动,不但侵害了消费者知情权、公平交易权等合法权益,还置泛博耗损者的生命健康于风险之中。本案的乐成经管将会产生一种示范和预警,实时堵住食品安好风险,回应人民群众关切,保护社会大众好处不受侵害,同时对规范该类产品相干市场和保护人民群众舌尖上的宁静亦将起到积极促进作用。

案例三:发卖劣药中药饮片案 查看构造促整改

基本案情

2014年6月19日至2018年9月26日,海南寿南山参业有限公司(以下简称寿南猴子司)因连续不绝执行违背药品治理法的划定临盆销售假充伪劣中药饮片的算做,被原海南省食品药品监视管理局(现海南省市场监视治理局)两级食物药品监视治理部分行政惩罚达15次,涉及72批次中药饮片。但行政组织对该公司违法行为的行政惩罚措施只是简朴处以行政罚款,并未穷尽法定处罚措施,导致寿南猴子司如故不停涌现生产冒充伪劣中药饮片情形显现,社会大众好处延续受到侵害。

公益诉讼

2019年3月4日,海口市人民查看院向海南省市场监督经管局发出诉前查看创议:一、依照《中华人民共和国药品治理法》《中华人民共和国药品管理法实验条例》等有关规定,对寿南山参业公司一连临盆劣药中药饮片违法举动,严厉执法,穷尽法定惩罚设施及行政监管手段,有用避免该公司的类似违法举动再次孕育;二、在全省局限内开展对中药饮片出产企业的专项执法检查,加大对重点企业的法律检查力度,规范海南中药饮片市场秩序,确保人民群众用药安适。

收到查察建议书后,海南省市场监视治理局高度正视,积极整改落实。一是约谈寿南山参业公司,并收回该公司《药品GMP证书》原件,正式停产。3月19日,该局对寿南山参业公司进行突击搜检,确认其已凭据要求停产;二是该局对寿南山参业公司生产发卖劣药枳实、黄芩中药饮饮片案实验严峻处罚,下达行政处罚决定书没收违法出产发卖的药品和违法所得以及处以罚款,并责令其停产收拾两个月;三是该局创设3个专项检查组对全省重点中药饮片临盆企业开展专项搜检,该局于3月底至4月中旬,该局和培训中心别离机关对全省中药饮片生产企业在关于中药饮片炮制规范编制和假劣中药饮片判定方面举办培训。

典范意义

海口市检察院觉得,《中华人民共和国药品经管法》等一系列法律法例对药品和平均有严厉规定,但徒法不够以自行,药品法律和监管工作应本着对人民群众生命健康和平卖力的理念,用最严谨的榜样、最严格的监管、最严格的惩罚、最严正的问责,从严从重查处损害群众用药和平的违法算做,守住、铸牢药品安全法律底线。检察组织经由诉前审查提议的格局,有力督促和规范了行政机关药品监禁执法事情,形成制度协力,以最高效、最管用的体式确切保护人民群众的用药宁静,维护社会公共利益。

案例四:督促非法倾废案 两份查察倡议促行政组织开出最严罚单

基本案情

2018年7月,海南中汇疏浚工程公司(以下简称中汇公司)在未取得倾废允许证的情形下,经由伪造合同、假造究竟骗取海疆使用权,在海口市恒大优美沙相近海域搭建暂时靠泊码头,使用船只装载修建淤泥(渣土)并倾倒入海。自2018年10月中旬最先,海口市热心群众不停拨打“海口市12345热线”举报上述违法行为,但海口市海洋局均回复查无此事。直至2019年12月中旬案发,海南某疏通工程公司在两个多月的时间内,多次非法向海洋倾倒建筑淤泥(渣土),数量多达6.9万立方米,严峻破坏了海洋生态状况。

公益诉讼

2019年1月2日,海口市审查院向海口市海洋局公开投递了检察提议书。提议其依法全面践诺职责,对该违法举动依法予以查处,并要求违法行为人肩负生态侵害赔偿责任。收到审查提议后,海口市海洋局责令违法人于2019年2月27日对涉案临时船埠予以拆除,海岸线原貌得到恢复。2019年5月16日,该局对不法倾废公司举办顶格惩罚20万元

海口市检察院通过深挖细查,发明涉案工地开挖出的建筑渣土(淤泥)不单向海洋非法倾倒,并且还向海口市新埠岛某处违法垃圾填埋场堆放,于是信念“一案双查”,于2019年3月27日向城管部门发出诉前查看发起,要求对该举动予以查处。城管部门对涉案企业的罚款和追缴渣土措置费用近200万元。

为使受损的海洋生态情形获得有效恢复,海口市查察院对于涉案违法主体污染海洋相应民事责任问题,多次与相干职能部门不异协调,关联剖断机构对生态状况损害举办剖断。市海洋局经与查看机关沟通,恳求海口市检察院依法对中汇公司等污染海洋生态状况当作举行民事公益诉讼备案察看。今朝,该民事公益诉讼案件,海口市查看院已完成调查核实和诉前公告程序,并诉至海口海事法院,法院于2019年11月1日正式备案受理。

范例意义

海口市审查院觉得,海南作为海洋大省,海洋环境资源一直以来是海南发展海洋经济和海洋家当的主要支撑。查察构造对该案深挖细查,发明涉案项目的建筑淤泥(渣土)不光倾倒入海,部分还堆放在陆地一处不法的垃圾填埋场,对海洋生态情形和陆地生态环境都造成严重毁坏,而且极易导致地下水污染。以本案“一案双查”“一案三办”为契机,延伸涉海掩护查察看管触角,出力构建起覆盖面广、影响力深的海洋生态掩护查察看管体制。通过行政、民事公益诉讼的治理,使检察监视权与行政经管权有效对接,达到“管理一案,警示一片”的杰出效果,为管理沿海工程项目非法处置建筑垃圾、疏通物等案件提供典范。

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责任编辑:曾令瑾

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